图为2月4日，市第十五届人民代表大会第三次会议现场。 申兴刚摄

    2月4日上午 ，邵阳市第十五届人民代表大会第三次会议在市委礼堂隆重开幕。
    大会主席团常务主席 、大会执行主席赵丽莎 、黄生秋 、肖洪泰 、谢爱明 、辛建平 、胡民主 、蒋耀华 、刘德胜 、李斌 、禹志加在主席台前排就座。赵丽莎主持开幕大会。
    在主席台就座的市领导有：郭光文 、龚文密 、刘事青 、周吉平 、王长忠 、蔡典维 、周国利 、张殿文 、鞠晓阳 、王昌义 、彭亚军、王邵刚 、高岳林 、陈华 、陈优秀 、李晓葵 、赵为济 、李志雄 、王若波 、曾阳素 、蒋德安 、蒋科荣 、肖益林 、李放文 、周晓红 、李少华、郭妤 、伍邵华 、戚向前。
    在主席台就座的法检两院和市委党校 、高等院校领导有：尹南飞 、戴华峰 、曹健华 、李小坚 、李小平 、董康明。
    在主席台就座的离退休老领导有：肖增奎 、刘新民 、李竟成 、刘志刚 、杨盛勋 、谢夺群 、屈家海 、刘慈民 、肖尊国 、魏太平、银醇祥 、郭伯元 、陈健生 、郎湘西 、李晓红 、曾建秋 、毛益顺 、贺显海 、杨建新 、胡忠威等。
    本次大会应到代表535人 ，因病因事请假25人 ，实到510人 ，符合法定人数。
    9时整 ，大会主席团常务主席 、大会执行主席 、市人大常委会主任赵丽莎宣布大会开幕 ，全体人员起立 ，齐唱国歌。
    市人民政府市长龚文密代表市人民政府作工作报告。报告共分三个部分：一是2014年工作回顾 ，二是2015年的形势 、目标和主要工作 ，三是以法律和制度规范政府行为。
    龚文密说 ，过去的一年 ，在省委 、省政府的坚强领导下 ，我们按照中共邵阳市委的决策部署 ，在市人大 、市政协的监督支持下 ，解放思想 ，攻坚克难 ，努力适应经济发展新常态 ，较好完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务。主要体现在：经济稳步快速发展 ，产业发展提速增效 ，项目建设可圈可点 ，改革开放全面深化 ，创建工作成效显著 ，民生事业取得新进步，生态文明水平持续提高 ，政府执行力和公信力不断提升。2014年全市主要经济指标全部实现两位数增长 ，增幅全部高于全省平均水平。实现地区生产总值1261.6亿元 、增长10.8% ，排全省第二位 、中西部市州第一位；财政收入达到117亿元 、增长12.2% ，增速排全省第五位。全面小康总体实现程度提升到78% ，获全省综合管理奖第一名。三次产业比由上年的22.5：38.9：38.6调整为21.8：38.2：40。全年完成固定资产投资1268亿元 、增长23.1% ，实现三年三大跨越 ，增速排全省第二名。全市实施重点项目337个 ，其中竣工投产项目72个 ，为历年之最。国有企业改革三年攻坚计划提前完成 ，经验在全省推介。
    龚文密指出，2015年我市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%以上 ，规模工业增加值增长12%以上 ，固定资产投资增长24% ，社会消费品零售总额增长13% ，财政收入增长12%以上 ，利用外资增长20%以上 ，利用内资增长25%，进出口总额增长25% ，城乡居民收入分别增长10%、12% ，城镇化率达到41% ，人口自然增长率控制在7.8‰以内 ，居民消费价格涨幅控制在3%左右 ，万元生产总值能耗下降4%。
    龚文密指出 ，今年要突出抓好以下十方面的工作：1.把加快湘商产业园建设作为工作的重中之重。2.高度重视三农工作 ，促进农业持续增长。3.增强第三产业活力 ，形成新的更多消费热点。4.积极稳妥推进新型城镇化。5.推动交通 、水利 、能源 、通 讯“四网”升级 ，夯实发展基础。6.全面深化改革，使改革红利转化为加快发展的效益。7.切实保障和改善民生。8.统筹推进各项社会事业。9.努力形成绿色低碳发展新方式。10.切实维护社会安全稳定。
    龚文密强调 ，要从五个方面着力 ，以法律和制度规范政府行为 ，即强化行政权力的法律约束和制度约束 ，坚持依法行政 ，自觉接受监督和扩大民主协商 ，切实规范和改进行政审批 ，进一步改进工作作风 ，不断加强廉政建设。
    龚文密满怀豪情地说 ，新常态带来新挑战 ，新挑战孕育新机遇 ，新机遇开启新征程。我们要始终坚持稳中快进总基调 ，紧紧抓住湘商产业园建设重大机遇 ，着力加快发展 ，壮大经济实力；着力深化改革 ，增强发展的内生动力和市场活力；着力保障和改善民生 ，累积人民福祉；着力推动绿色发展 ，提高生态文明水平；着力安全发展 ，提高人民群众生命的安全度 ，努力实现新常态下更有速度 、更有质量 、更有安全的发展。
    市十五届人大三次会议的列席人员参加了大会 ，出席市政协十一届三次会议的全体委员列席了大会。