一代身份证拟于2013年1月1日起停止使用，公安部门提醒未办二代证的市民尽快办理。邱晓峰 摄

　　据新华社北京10月24日电（记者 徐硙 崔清新）第一代居民身份证拟于2013年1月1日起停止使用。昨日，全国人大常委会首次审议的居民身份法修正案草案（以下简称“草案”），对一代身份证的使用期限作出了明确规定。此外，草案还规定，在居民身份证登记中要加入指纹信息，并拟增加条款确保公民个人信息安全，防止公民的指纹等个人信息被非法泄露。

　　一代身份证将拟后年起停用

　　现状：公安部副部长杨焕宁在十一届全国人大常委会二十三次会议上作报告时介绍，2004年居民身份证法实施以来，公安部组织开展了集中换发第二代居民身份证工作，到2010年末，全国已有10.4亿人领取了二代证。目前全国持有一代证，尚未换领二代证的公民人数已很少。

　　杨焕宁说，由于当时技术条件所限，一代证防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、使用一代证违法犯罪问题较为突出。对此，社会各界不断呼吁停止使用一代证，以充分发挥二代证的管理效能和社会效益。

　　修改条款：为尽快改变一代证、二代证并用的局面，同时给尚未换证的群众留有充足时间换领二代证，按照草案年内公布施行的工作安排，草案将现行的居民身份证法第二十二条第二款修改为：依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，自2013年1月1日起停止使用。

　　在身份证中加入指纹信息

　　意义：在居民身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。

　　据了解，对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。

　　修改条款：草案在居民身份证法第三条第一款规定的居民身份证登记内容中增加了指纹信息项目，在居民身份证法第三条中增加一款作为第三款：公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息。

　　增加警察查验身份证情形范围

　　现状：我国现行的居民身份证法对人民警察依法执行职务查验居民身份证的四种情形作出了规定，即“对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的”、“依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的”、“发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的”、“法律规定需要查明身份的其他情形”。

　　杨焕宁介绍，从基层执法实践看，居民身份证法规定的四种查验情形范围过窄，难以适应当前公共安全的复杂形势。

　　修改条款：草案在居民身份证法第十五条第一款中增加了一种人民警察依法执行职务可以查验居民身份证的情形，即“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”。

　　增加保护个人信息条款

　　增加条款：草案在居民身份证法第十三条中增加一款，作为第二款，进一步严格了保密任务和保密责任，草案规定：“有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，应当予以保密。”

　　草案在第四章“法律责任”中增加一条，作为第十九条，规定国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，有违法所得的，除没收违法所得外，还将处五千元罚款。单位出现这些行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由公安机关对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留，单位有违法所得的，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。

　　警方提醒

　　办个二代证只要20元

　　未办二代身份证的市民请尽快办理

　　记者 傅小平 徐运源 通讯员 李函芮 施亮

　　第一代身份证将于2013年起停用，那么，还未办理二代证的市民要到哪里去办，怎么办理呢？昨日，记者就此采访了长沙市公安局相关负责人。目前，湖南省有52万人拥有一代身份证但没办理二代身份证，长沙16岁以上的公民则有2%未办理二代证。市公安局相关负责人表示，未办理二代证的市民需尽快到公安部门办理，以免给自己今后的生活、工作带来不便。市民在办理二代证时如有疑问，可拨打电话82587545、82587549进行咨询。

　　长沙2%的16岁以上公民未办二代证

　　湖南省公安厅人口与出入境管理局相关负责人介绍，湖南从2005年开始发放二代身份证，截止到2008年，共发放4800多万张。

　　截止2011年9月30日，湖南省有52万人拥有一代身份证但没办理二代身份证，他们多为年龄40岁到60岁之间的在外务工人员。

　　有资料显示，到去年止，长沙16岁以上的公民已有98%成功申领二代身份证，但仍有2%的16岁以上公民因地处偏远地区或行动不便等原因，未办理二代证。

　　外出务工人员可异地办理

　　据市公安局相关负责人介绍，长沙市民办理第二代身份证，可带一代身份证、户口本，到所在区公安分局或市公安局人口与出入境办证窗口办理。外出务工人员，则可带户口本、一代证，到异地办理点办理。

　　据介绍，长沙市民在本地（含长、望、浏、宁）首次申领、换领第二代居民身份证，收取工本费每证20元，遗失补领、损坏办理每证收取40元；异地（省内、市外）首次申领、换领第二代身份证的每证收取45元，遗失补领、损坏办理每证收取65元。

　　如有疑问，市民可拨打长沙市公安局人口与出入境管理支队户口、身份证业务咨询电话（82587545、82587549）进行咨询。

　　网上补办10个工作日内送到

　　湖南省公安厅人口与出入境管理局于今年4月3日推出身份证网上补办业务。7月份开始，该局将网上补办居民身份证的时限由18个工作日缩短到10个工作日。户籍在湖南的公民，身份证遗失后可上网补领，10个工作日内就可以收到办好的居民身份证。

　　需网上补领居民身份证的市民，须登录省公安厅人口与出入境管理局电子政务网（http://www.hncrj.gov.cn/）。在网页右侧下方，找到身份证补领网上受理平台。市民只需填写申领人的相关信息，然后通过网络进行视频拍照采集验证，填写投递信息及个人身份证信息确认后即可，证件将通过EMS直接邮寄。